2025年6月26日，随着全国烟草行业政策持续收紧，各地烟草市场迎来新一轮调整。据记者走访哈尔滨、上海、广州等多地烟草零售终端发现，烟草行业政策在2025年上半年密集落地，不仅涉及价格调控，更在渠道管理、营销规范等方面提出更高要求。哈尔滨烟代理李经理在接受采访时表示：“最近两个月，政策调整的力度明显加大，尤其是对渠道的管控更加严格。”
据《烟草专卖法实施条例》最新修订内容显示，2025年1月1日起，烟草制品的零售价格将实行更精细化管理。以哈尔滨为例，当地烟草零售终端的“红塔山（经典1956）”价格从每条120元调整为115元，而“中华（硬)”则从450元降至430元。这一调整并非全国统一，而是根据各地市场消费水平动态制定。记者在哈尔滨道里区某烟酒店看到，店主王女士正忙着更换价格标签：“价格下调后，顾客问得最多的还是‘为什么降价’，其实主要是为了平衡市场供需。”
与此同时，烟草营销渠道的合规性成为监管重点。国家烟草专卖局近期发布的《2025年烟草营销渠道合规指引》明确要求，所有烟草代理商必须建立“一店一码”电子追溯系统。哈尔滨烟代理张总坦言：“现在每个门店都要安装监控设备，所有进货、销售记录都要上传系统，比以前麻烦多了，但没办法，这是大势所趋。”
行业专家对这一政策走向做出解读。中国烟草科学研究院研究员赵明指出：“从2024年至今，烟草行业政策呈现出‘控量、提质、增效’三大特征。特别是对代理渠道的数字化监管，预计到2025年底，全国90%以上的烟草零售终端将实现全流程电子追溯。”
市场行情方面，记者采访了多位消费者。北京某高校教师刘先生表示：“现在买烟越来越不方便了，很多小卖部都不让随便摆放烟盒，而且价格波动也让人捉摸不透。”而上海某企业职员陈女士则认为：“政策收紧对健康是好事，但希望调整能更透明一些。”
值得关注的是，电子烟与传统烟草的监管边界在2025年也出现新变化。国家市场监管总局最新通报显示，电子烟产品中尼古丁含量检测标准将于7月1日起全面执行。广东某电子烟品牌负责人透露：“现在每批产品都要经过第三方检测，成本增加了至少15%。”
在政策执行层面，各地烟草专卖局加强联合执法成为常态。6月20日，哈尔滨市烟草专卖局联合市场监督管理局开展“净网2025”专项行动，查获一起通过社交媒体非法销售香烟的案件。据办案人员介绍，涉案人员通过微信群分销“双喜（硬经典）”等品牌香烟，月销售额达20余万元。
业内专家分析认为，随着“十四五”规划进入收官阶段，烟草行业政策将继续向“健康中国2030”目标靠拢。中国政法大学经济法研究中心教授孙伟表示：“未来烟草监管将形成‘法律+技术+市场’的三维体系，哈尔滨等东北老工业基地的烟草市场或将迎来结构性调整。”
哈尔滨烟代理刘经理向记者展示了他们的合规整改材料：“现在每个季度都要参加一次培训，从扫码销售到库存管理，每个环节都不能出错。不过话说回来，规范经营长远看还是好事。”
在消费者端，政策变化也引发了不同群体的反应。记者在哈尔滨中央大街随机采访发现，30岁以下消费者中，超过60%表示会减少吸烟频率；而40岁以上烟民则更关注价格波动，有烟民表示：“以前买条好烟还能送个打火机，现在包装越来越简单，价格还总变，真让人没心思。”
从行业数据看，2025年上半年全国烟草销量同比增长3.2%，但利润增速仅为1.8%，这一“量增利减”现象被分析人士解读为政策调控初见成效的信号。国际烟草巨头菲利普·莫里斯公司中国区代表在内部邮件中提到：“中国市场的监管趋势已经明确，我们必须加快减害产品研发。”
随着7月1日新一轮政策正式实施，烟草行业又将迎来新的考验。哈尔滨烟代理孙总总结道：“政策只会越来越严，现在能做的就是把合规做到极致。毕竟，守法经营才是长久之道。”