2025年6月27日，国家烟草专卖局今日发布《关于调整2025年下半年烟草行业生产配额的通知》，引发行业广泛关注。通知显示，受消费市场结构变化影响，今年下半年卷烟生产配额将进行结构性调整，其中高端产品配额占比提升5个百分点，中端产品配额保持稳定，低端产品配额压缩3个百分点。这一调整被业内视为对当前消费升级趋势的积极回应。
记者今日从广东省烟草专卖局获悉，该调整方案已在全国各省级烟草公司层面完成传达。广东省烟草公司市场分析报告显示，2025年第一季度全省卷烟销售额同比增长8.3%，其中批发价在80元/包以上的高端产品销量增幅达15.7%，而10元以下的低端产品销量则下降2.1%。这一数据与国家局配额调整方向高度吻合。
在广州市越秀区某烟草批发市场，记者观察到"高端五叶神烟批发拿货"的招牌格外显眼。该市场管理员王先生透露："近两个月来，批发价在70元以上的品牌需求量持续上升，特别是高端五叶神烟，批发商拿货量环比增长约12%。"他展示的内部数据显示，高端五叶神烟目前批发价为每条698元（含税），较去年同期上涨5元。
中国烟草学会产业经济研究所所长张明远在接受采访时表示："此次配额调整反映了消费市场的结构性变化。随着居民收入水平提高和消费观念升级，高端卷烟市场正在释放更大潜力。根据我们的跟踪研究，2024-2025年间，月收入超过1.5万元的城市消费者中，选择高端卷烟的比例从28%上升到36%。"张所长强调，这一调整符合《烟草专卖法实施条例》中关于"优化产品结构"的导向要求。
记者在采访中发现，消费者对配额调整反应不一。在珠江新城工作的金融分析师李先生表示："我平时就抽高端五叶神烟，批发拿货确实更划算。现在配额增加，估计市场上会更容易买到。"而另一位在番禺区做生意的陈先生则表示担忧："低端产品减少，以后普通消费者选择会变少，价格压力也会增大。"
烟草行业分析师刘伟指出，配额调整将直接影响各品牌的市场布局。他分析道："对于五叶神这样的区域强势品牌，高端配额增加意味着可以扩大生产规模，抢占更多市场份额。数据显示，高端五叶神烟在华南地区的市场占有率已达到18%，此次调整将帮助其进一步提升。"但他同时提醒，烟草行业仍需严格遵守《烟草控制框架公约》，避免过度营销。
在政策执行层面，国家烟草专卖局同步发布了《烟草产品追溯管理办法（修订版）》，要求所有卷烟产品必须通过"天网"系统实现全程追溯。一位不愿具名的省级烟草公司负责人透露："新规实施后，高端产品的生产、流通、销售各环节都将受到更严格监控，这有助于防止假冒伪劣产品冲击市场。"
市场行情方面，记者走访多个城市发现，配额调整消息公布后，部分品牌价格出现波动。在深圳福田区某品牌专卖店，店员表示："高端五叶神烟现在每包售价88元，比上周涨了3元，但仍然供不应求。"相比之下，一些低端品牌则采取了促销策略，如某品牌推出"买三送一"活动，但销量并未明显提升。
烟草法律专家赵律师指出，此次配额调整需注意法律边界。他解释道："根据《反垄断法》和《烟草专卖法》，配额调整不得形成变相的区域封锁或价格联盟。各企业应确保在遵守配额规定的同时，保障市场公平竞争。"他特别提到，高端五叶神烟等品牌在扩大生产的同时，需注意广告宣传合规性，避免触碰"禁止向未成年人传播"的红线。
在消费者权益保护方面，中国消费者协会今日发布提示，建议消费者注意以下几点：一是通过正规渠道购买烟草产品；二是关注产品包装上的追溯码；三是警惕价格异常波动的产品。中消协专家特别指出："虽然高端五叶神烟批发拿货价格相对优惠，但消费者仍需注意辨别真伪，避免购买走私或假冒产品。"
业内专家普遍认为，此次配额调整只是烟草行业适应市场变化的开始。随着《"十四五"烟草产业发展规划》的深入推进，行业将面临更复杂的消费环境。广东省烟草商业系统一位中层干部表示："我们正在研究如何利用配额调整契机，进一步优化产品结构，同时加强品牌文化建设，提升高端产品的附加值。"
记者在采访中还发现，部分烟草企业已开始布局产品创新。有企业透露正在研发"低焦油、高香气"的新一代高端产品，计划在2025年第四季度上市。这种创新思维或将成为企业在配额调整背景下实现突破的关键。