2025年6月27日，随着夏季消费旺季的到来，烟草行业市场规范再度成为舆论焦点。据国家烟草专卖局最新数据显示，今年上半年全国卷烟销量同比增长3.2%，其中高端品牌增幅显著，但与此同时，低价烟市场乱象频发，尤其“低价紫气东来烟代理”现象引发监管部门高度重视。
记者今日走访北京、上海等多地烟草专卖店发现，尽管《烟草专卖法实施条例》明确规定禁止低价倾销，但部分代理商仍通过“套证经营”等方式销售低于成本价的“紫气东来”系列香烟。一位不愿具名的批发商透露：“现在一包紫气东来（软包）零售价低至12元，比官方指导价低近4元，这种价格根本无法覆盖税收和物流成本。”
中国烟草总公司市场监测中心发布的《2025年上半年行业分析报告》指出，低价烟违规销售已导致税收流失超20亿元。报告援引烟草专卖局执法案例显示，广东某代理商因组织“低价紫气东来烟代理”网络，被处以没收违法所得并罚款50万元。业内专家指出，此类行为不仅扰乱市场秩序，更可能诱导青少年吸烟。
记者连线中国控烟协会副会长胡鞍钢教授，他强调：“《健康中国2030规划纲要》明确要求降低吸烟率，而低价烟正是阻碍这一目标实现的重要因素。”胡教授进一步解释：“根据WHO框架公约，价格干预是控烟最有效手段之一，任何破坏价格体系的做法都应受到严惩。”
在消费者端，市场反应呈现两极分化。北京某高校教师李先生表示：“12元的紫气东来确实吸引人，但我知道这不符合规定。”而来自河南的烟民王师傅则直率地说：“只要能买到便宜烟，管它合不合规。”这种心态在三四线城市尤为普遍，某地烟草局负责人透露：“我们查获的低价烟中，70%流向农村市场。”
针对这一现象，国家烟草专卖局今日发布《关于进一步规范卷烟价格秩序的通知》，新规自7月1日起实施。通知要求：一、各级烟草公司建立价格监测系统，对低于成本价销售行为实时预警；二、代理商资质实行“黑名单”制，违规者三年内不得参与烟草经营活动；三、消费者可拨打12313举报，每查实一例奖励300元。
记者注意到，新规出台后，部分正规渠道价格出现微妙变化。在上海黄浦区某专卖店，店员表示：“紫气东来（硬盒）现在卖16元，比上周涨了2元，这是公司统一调价。”但与此同时，暗访发现仍有线上平台以“低价紫气东来烟代理”为关键词进行违规销售，月销量达数千条。
烟草行业分析人士王明远（化名）向记者分析：“低价烟市场存在‘灰色地带’，一方面是部分代理商为冲业绩铤而走险，另一方面是消费者对价格敏感度高于品牌忠诚度。”他预测：“新规执行初期可能面临阻力，但结合税务部门大数据监控，长期看将有效净化市场。”
在采访中，多位烟草系统内部人士透露，此次规范行动是针对“十四五”期间行业暴露的深层次问题。某省级烟草公司合规总监表示：“我们正在开发区块链溯源系统，确保每一包烟从生产到零售的价格可追溯。”据悉，该系统将在8个试点省份率先推广。
值得关注的是，国际烟草巨头对中国市场的反应。英美烟草公司发布声明称：“尊重中国烟草法规，已要求在华合作伙伴立即停止任何低价销售行为。”日本烟草则通过其中国区代表处表示：“将配合监管，确保旗下产品价格体系稳定。”
记者在南京市场调研时发现，消费者对价格规范的态度正在转变。市民张女士说：“起初觉得便宜就好，后来发现低价烟质量不稳定，现在宁可多花点钱买正规渠道的。”这种观念变化被视为市场规范的重要成果。
截至发稿时，国家烟草专卖局官网显示，全国已有23个省份启动专项检查，查获涉嫌低价烟案件78起，其中“低价紫气东来烟代理”相关案件占比达31%。专家认为，随着监管力度持续加大，烟草市场将逐步形成“高税、合理价、严监管”的新格局。