2025年6月28日,随着国家烟草专卖局最新政策细则的出台,烟草行业许可管理迎来新一轮调整。据《烟草专卖法实施条例》修订稿显示,从今日起,烟草零售许可证的发放将实施更严格的区域配额制度,同时,电子烟与传统烟草的许可管理界限进一步明晰。这一政策调整引发行业广泛关注,记者走访多地烟草市场,发现政策落地首日,部分区域已出现许可证申请排队现象。
在北京市朝阳区某烟草专卖局服务窗口,记者看到数十名商户正排队咨询新规细则。据窗口工作人员介绍,新规要求每平方公里烟草零售点数量不得超过4个,且需与学校、医院等敏感场所保持至少100米距离。一位姓张的店主表示:“以前申请许可证相对简单,现在不仅要提交详细的经营计划,还得提供周边商户的联名同意书,流程复杂了不少。”
与此同时,行业市场行情出现微妙变化。记者调查发现,受政策收紧影响,部分品牌香烟价格出现小幅波动。以“天骄圣地”系列为例,白盒细支香烟在北京市三里屯商圈的零售价为每包58元,较上周上涨3元。一位长期经营烟草生意的商户透露:“许可证难办,很多小商户选择退出,市场供应量减少,价格自然会上浮。”
在上海市,烟草专卖局联合市场监管部门开展“双随机”检查,重点核查电子烟与烟草混合经营场所的合规情况。上海市烟草专卖局执法处处长王明华向记者强调:“新规明确要求,电子烟销售必须单独设立经营区域,且不得与烟草制品同柜陈列。违反者将面临1万元至10万元的罚款。”
行业专家对新规影响持不同看法。中国烟草学会研究员李建华指出:“短期来看,许可证收紧可能导致部分中小商户流失,但长期而言,这将促进烟草市场规范化发展,减少未成年人接触烟草的机会。”而北京某律师事务所的合规顾问张伟则认为:“政策执行过程中需注意平衡监管与市场关系,避免‘一刀切’导致合法经营者的权益受损。”
在消费者端,政策调整引发热议。记者随机采访多位烟民,发现态度分化明显。30岁的程序员小陈表示:“天骄圣地白盒细支多少钱已经不重要了,关键是现在买烟越来越不方便,有时候要跑几条街才能找到有售的店铺。”而45岁的张先生则认为:“减少烟草零售点数量是好事,至少能降低我在公共场所吸烟的频率。”
值得注意的是,新规对烟草广告宣传的限制进一步加码。国家烟草专卖局明确规定,除烟草制品包装标识外,任何形式的烟草广告和促销活动将被视为违规行为。记者在走访中发现,部分酒店和KTV的电子屏已连夜撤下香烟广告,取而代之的是健康提示语。
在广东省,烟草行业许可管理新规的落地还带来了技术升级。广州市烟草专卖局引入“智慧监管”系统,通过大数据分析预测各区域烟草消费需求,动态调整许可证发放数量。该局信息科负责人陈工介绍:“系统可以实时监测香烟库存与销售数据,避免过度集中或短缺现象。”
然而,政策执行中也暴露出一些问题。在河北省石家庄市,有商户反映新规要求提交的“周边商户同意书”在实际操作中难以获取,因为其他商户担心竞争加剧而拒绝签字。石家庄市烟草专卖局回应称:“正在研究替代方案,可能通过社区居委会或物业出具证明材料。”
对于电子烟行业,新规明确要求所有电子烟生产企业必须在7月1日前完成烟草专卖许可申请。记者采访了深圳某电子烟品牌负责人刘总,他表示:“虽然流程复杂,但提前布局总比被动应对强。我们已组建专门的合规团队,预计本月内提交全部材料。”
在价格方面,多地市场出现“天骄圣地白盒细支多少钱”的咨询量激增。记者调查发现,除北京市外,广州市天河区该款香烟售价为每包56元,成都市春熙路则为59元,价格差异与区域消费水平及零售点密度直接相关。
国际烟草巨头对新规反应谨慎。英美烟草公司中国区发言人通过邮件回应称:“我们密切关注中国烟草监管动态,并将确保所有业务活动符合最新法规要求。”日本烟草集团则表示,正在评估新规对在华业务的影响,可能调整部分产品线布局。
随着2025年夏季的到来,烟草行业许可管理新政的全面实施已成为必然趋势。从记者实地走访和多方采访来看,这一轮政策调整不仅关乎烟草市场的短期波动,更将深刻影响行业未来五年的发展格局。消费者、商户和监管部门的博弈仍在继续,而政策细节的完善与执行效果的评估,仍有待时间检验。