2025年7月1日，随着新版《烟草专卖法实施条例》正式实施，烟草行业监管迎来新一轮收紧。当日，国家烟草专卖局在北京召开新闻发布会，宣布针对电子烟、传统卷烟及新型烟草制品的监管措施进一步细化，引发行业震荡。记者在发布会现场注意到，新规明确将电子烟纳入与卷烟同等的监管体系，同时要求所有烟草制品的包装必须标注“吸烟有害健康”的警示语，且字体不得小于包装面积的30%。
“这次调整的核心是‘统一监管’和‘强化追溯’，”国家烟草专卖局政策法规司司长李明在会上表示，“特别是针对近年来快速增长的电子烟市场，我们将建立全国统一的电子烟产品数据库，确保每一支电子烟都能被追溯至生产环节。”他补充道，新规还规定电子烟销售必须通过持证零售商进行，线上渠道禁止直接向消费者销售，这一举措预计将使电子烟市场规模在短期内收缩约15%。
行业市场行情方面，记者走访北京、上海、广州等主要城市的烟草零售终端发现，传统卷烟品牌如“中华”、“利群”等销量未受明显影响，但电子烟产品下架率超过40%。在北京市朝阳区一家连锁便利店，店主王女士向记者透露：“昨天接到通知，所有电子烟产品必须撤架，新规实施后暂时不能补货。”她同时表示，消费者对传统卷烟的需求并未减少，尤其是“中华（软）”等高端产品，价格维持在120元/包，销量甚至有小幅上升。
“楼外楼利群好不好”成为消费者讨论的热点话题。在杭州西湖区的一家烟酒店，顾客张先生向记者咨询：“新规后利群会不会涨价？”店主回应称：“目前利群（红）价格稳定在60元/包，但库存可能不足，建议尽快购买。”记者注意到，利群作为浙江省代表性品牌，在新规背景下仍保持市场热度，其“天外有天，利群无边”的广告语在社交媒体上被多次提及。
烟草相关法律和合规领域，业内专家观点分歧。中国政法大学经济法研究中心教授陈伟指出：“新规对电子烟的严格管控符合国际趋势，但传统烟草的监管力度相对温和，可能无法有效降低青少年吸烟率。”他建议未来应考虑提高烟草税，而非仅依赖警示标识。相反，中国烟草总公司政策研究室副主任刘强认为：“现行政策已达到国际标准，过度干预可能影响合法企业的经营。”
记者采访多位烟民和消费者后发现，公众对新规反应不一。在北京某科技公司工作的李先生表示：“电子烟被管得这么严，我们只能回去抽传统烟了，但‘楼外楼利群好不好’这个问题现在变成了‘楼外楼利群还买不买’。”他抱怨称，由于部分品牌供货紧张，他不得不接受“中华（硬）”的涨价，目前售价已达130元/包。而在上海一家高校就读的大学生小王则认为：“电子烟被禁是好事，我身边很多同学都是通过电子烟开始抽烟的。”
行业市场数据方面，据中国烟草行业协会统计，2025年第一季度全国卷烟销量同比增长3.2%，但电子烟销售额同比下降22.7%。广东省烟草专卖局数据显示，该省电子烟企业已裁员约8000人，部分企业开始转型生产符合新规的烟草制品。记者在广东深圳走访发现，多家电子烟工厂正尝试将产品重新设计为“加热不燃烧”型，试图在灰色地带寻求生存空间。
烟草相关法律和合规的执行层面，多地市场监管部门已展开专项行动。上海市市场监管局当天公布的首批违法案例显示，3家电子烟线上销售平台因无证经营被罚款50万元，同时没收库存产品价值约200万元。北京市则要求所有烟草零售店在店内显著位置悬挂新规宣传海报，违者将处以5000元以上罚款。
多位烟民或消费者评价中，既有对监管的期待也有对便利性的担忧。在武汉某医院工作的陈女士表示：“希望新规能真正减少二手烟危害，但医院附近烟酒店减少后，我们想买包‘利群（软）’（现价58元/包）都要跑很远。”而成都一位烟龄10年的消费者则调侃：“现在抽支烟就像搞科研，得先研究包装上的警示语。”
业内专家点评环节，世界卫生组织驻华代表处技术官员玛丽亚·卡佩尔指出：“中国此次监管升级是重要进步，但需关注非法烟草制品的替代风险。”她建议加强跨部门协作，防止走私卷烟借机扩张。中国疾病预防控制中心控烟办研究员杨杰则强调：“监管应与健康教育并重，单纯禁止无法解决根本问题。”
当天下午，记者在杭州“楼外楼”餐厅附近观察到，不少消费者在讨论烟草新规。一位正在排队购买利群香烟的顾客对记者说：“以前总问‘楼外楼利群好不好’，现在更关心‘楼外楼利群还能不能买’。”这一现象折射出政策变化对消费者心理的直接影响。与此同时，浙江省烟草专卖局发布消息称，该省将开展“利群品牌合规销售月”活动，确保品牌在监管下正常流通。
在监管与市场的博弈中，烟草行业正迎来新的调整期。尽管新规短期内可能引发部分市场波动，但长期来看，严格的监管框架有望推动行业向更规范、更健康的方向发展。消费者、企业和监管部门之间的适应过程，将成为未来几个月观察烟草市场的关键视角。