2025年7月4日，烟草行业监管动态再起波澜。国家烟草专卖局近日发布《关于进一步加强烟草专卖市场监管的通知》，明确要求各地烟草部门加大对非法渠道烟丝、假冒伪劣卷烟的打击力度，同时进一步规范电子烟市场秩序。这一系列举措被业内视为国家烟草监管“一统天下烟多少一条”政策的延续和深化。
记者今日从北京市烟草专卖局获悉，自6月1日新版《烟草专卖许可证管理办法》实施以来，全市共查处无证经营案件23起，查获非法卷烟数量同比上升15%。北京市烟草专卖局市场监督处处长王建军表示：“新版《办法》进一步明确了许可证核发的条件和流程，同时加大了对违规行为的处罚力度，这是落实‘一统天下烟多少一条’监管思路的重要举措。”
与此同时，上海烟草集团发布2025年第二季度财报显示，集团营收同比增长8.2%，达到267.8亿元。其中，“中华”品牌销量同比增长5.3%，单条价格维持在1200元至1500元区间。上海烟草集团市场部负责人李明透露：“尽管监管趋严，但消费者对高端卷烟的需求依然旺盛，‘中华’品牌的市场占有率稳中有升。”
在采访中，消费者张先生（化名）表示：“现在买烟比以前方便多了，但价格确实涨了不少。一条‘中华’要1400多元，真不是普通工薪阶层能随便抽的。”另一位消费者刘女士则认为：“价格高点没关系，关键是能买到正品。现在市场监管严了，买到假烟的概率小多了。”
烟草行业专家、中国政法大学经济法研究中心教授赵建国指出：“当前烟草监管的核心在于‘一统天下烟多少一条’，即通过统一标准、统一价格、统一监管，实现烟草市场的有序发展。新版《烟草专卖许可证管理办法》的出台，正是这一思路的具体体现。”
值得关注的是，电子烟市场也迎来新变化。国家烟草专卖局最新数据显示，2025年上半年，全国电子烟产量同比下降12.3%，但销售额同比增长8.7%。广东省电子烟行业协会秘书长陈伟分析：“这表明电子烟市场正在经历结构性调整，高端产品、合规品牌的市场份额正在扩大。”
在广东省深圳市，记者走访多家电子烟专卖店发现，价格在500元至800元之间的合规品牌电子烟销量较好。店主黄女士告诉记者：“现在市场上假货少了，消费者更愿意选择正规渠道购买。像‘悦刻’这样的品牌，一条（10支装）卖580元，一天能卖出去二三十条。”
然而，监管趋严也带来了一些挑战。据中国烟草经济信息中心统计，2025年上半年，全国烟草行业纳税额同比下降3.2%，为1.28万亿元。业内人士分析，这可能与近年来持续加码的控烟政策以及不断上涨的卷烟价格有关。
记者在街头随机采访了一位烟民王师傅（化名），他抽了一口烟，叹了口气说：“现在抽烟真贵，一条‘红塔山’经典195要180元，以前才100多。但没办法，想抽烟就得花钱。”
在云南玉溪卷烟厂，记者了解到，该厂正积极调整产品结构，计划在下半年推出两款价格在80元至100元区间的“玉溪”品牌新品。厂方负责人表示：“随着监管趋严和消费升级，我们需要更精准地把握市场需求，通过产品创新来应对变化。”
与此同时，国际烟草市场也传来新动态。世界卫生组织最新发布的《全球烟草流行报告》显示，2024年全球卷烟销量同比下降4.3%，电子烟和加热不燃烧产品销量分别增长18.5%和12.7%。世界卫生组织烟草控制与烟草流行规划主任Dr. Maria Neira强调：“各国政府应当继续加强烟草监管，特别是要关注新型烟草产品的潜在风险。”
在国内，烟草行业合规建设也在深入推进。国家烟草专卖局近日组织召开全国烟草行业合规管理工作会议，会议提出要构建“制度完善、执行有力、监督有效”的合规管理体系。会议指出：“烟草行业要深刻理解‘一统天下烟多少一条’的监管内涵，将合规要求贯穿生产经营全过程。”
在湖南长沙，记者看到多家烟草专卖店都在显著位置张贴了新版《烟草专卖法实施条例》宣传海报。店主周先生告诉记者：“现在卖烟要求越来越严，不仅要查验身份证，还要登记购买信息。但这样也好，消费者买得放心，我们卖得也安心。”
对于烟草行业未来的发展，多位业内人士表示，在严格的监管环境下，行业将加速整合，品牌集中度将进一步提高。同时，科技创新将成为推动行业发展的关键力量，如减害技术研发、智能制造等领域的投入将持续加大。