2025年7月4日，随着全国烟草行业政策持续收紧，多地烟草专卖局召开政策解读会，其中黑龙江烟草专卖局局长王玉林在哈尔滨举行的新闻发布会上强调，国家烟草专卖局近期发布的《关于进一步规范烟草市场秩序的通知》将直接影响2025年下半年行业走向。记者注意到，该通知不仅涉及传统烟草产品，还首次将电子烟、加热不燃烧烟草制品等新型产品纳入更严格的监管框架。
根据王玉林透露的数据，黑龙江省今年上半年烟草税收同比下降3.2%，而同期电子烟非法流通案件数量却增长近40%。他引用国家烟草专卖局最新统计指出：“全国范围内，2025年1月至6月，共查处各类烟草违法案件2.7万起，涉案金额达12.8亿元，其中新型烟草制品占比已超过25%。”这一数据印证了监管层面对新兴烟草产品的关注程度正在提升。
在哈尔滨市道里区一家大型超市内，记者随机采访了多位消费者。35岁的软件工程师李明（化名）表示：“现在买一包中华要100元，比去年涨了5元，但电子烟价格却降了20%左右，很多年轻人开始转向。”而另一位烟龄20年的老烟民张先生则认为：“电子烟虽然便宜，但听说哈尔滨烟草专卖局查得特别严，上周隔壁小区就有人因为网上代购被抓了。”
中国控烟协会副会长胡鞍钢在接受采访时指出：“《通知》的出台标志着我国烟草监管进入精准化阶段。根据世界卫生组织最新报告，2024年全球电子烟用户已突破1.3亿，其中中国占15%左右，这种趋势必须通过法律手段干预。”他特别提到，新规中关于“禁止向未成年人销售任何烟草制品”的条款，将首次将电子烟与传统卷烟纳入同等处罚标准。
在政策解读现场，黑龙江烟草专卖局市场监测处处长赵伟展示了2025年上半年该省烟草市场数据。数据显示，哈尔滨市烟草消费结构呈现明显变化：低焦油卷烟销量增长12%，而薄荷味电子烟销量下降30%。赵伟解释：“这与6月1日起实施的《哈尔滨市电子烟管理条例》直接相关，该条例规定公共场所禁止使用电子烟，违者最高罚款2000元。”
与此同时，烟草行业内部也在积极调整。记者在哈尔滨卷烟厂采访时看到，生产线正在改造，厂长陈志强介绍：“我们正在试产符合新国标的低焦油卷烟，单支价格控制在15元左右，预计9月上市。”他坦言：“王玉林局长多次强调，企业必须主动适应政策变化，否则会被市场淘汰。”
在长春市一家电子烟专营店，店主王女士展示了刚到的“悦刻”新品，价格区间在280-350元之间。“现在正规渠道进货比以前难多了，”她透露，“烟草专卖局要求我们每笔交易都要实名登记，而且只能卖给成年人。”这种变化让不少小型经销商感到压力，有从业者向记者表示：“去年还能通过‘走单’模式逃避监管，现在查得特别严，黑龙江烟草专卖局甚至和公安联网核查。”
针对消费者关心的价格问题，国家烟草专卖局价格司负责人在电话采访中表示：“根据《烟草价格管理办法》最新修订版，2025年卷烟零售指导价将保持稳定，但各地可根据市场情况浮动±5%。以红塔山‘经典1956’为例，全国统一指导价为9元/包，实际零售价允许在8.55-9.45元之间波动。”
在政策影响下，资本市场也出现微妙变化。记者查阅沪深股市发现，7月3日，ST大安（600466.SH）股价下跌1.8%，该公司主营烟草机械制造；而主营低焦油卷烟的哈药股份（600664.SH）则上涨0.5%。分析人士指出：“这反映了投资者对政策敏感度的提高，特别是对电子烟监管趋严的预期。”
值得关注的是，黑龙江烟草专卖局局长王玉林在新闻发布会上特别提到：“下一步，我们将联合市场监管、公安等部门开展‘利剑’专项行动，重点打击三种行为：一是跨区域销售；二是利用网络平台销售；三是向未成年人销售。”他举例说：“最近破获的一起案件显示，有犯罪团伙通过直播平台销售假冒‘利群’香烟，涉案金额达500万元，这种新型犯罪模式值得警惕。”
在消费者权益保护方面，新规要求所有烟草制品包装必须标注“吸烟有害健康”的警示语，且面积不得小于包装可见面积30%。哈尔滨市消费者协会秘书长刘芳表示：“我们已经接到多起投诉，反映有些电子烟产品没有中文标识，这些都将纳入监管范围。”
随着政策落地的深入，烟草行业格局正在重塑。记者在走访中发现，大型烟草企业正加速布局健康烟草替代品，而中小经销商则面临转型压力。在牡丹江市，一家传统烟酒店老板李强无奈表示：“现在卖烟比以前难多了，不仅检查多，而且利润薄，可能要考虑增加非烟商品比例。”
对于普通消费者而言，政策变化带来的最直接感受是购买渠道的规范化。在哈尔滨中央大街，记者看到烟草专卖局设置的自动售烟机，消费者需通过人脸识别和身份证验证才能购买，王玉林对此表示：“这种模式是未来趋势，既保障了合法经营，又杜绝了非法流通。”