2025年6月23日，我国烟草行业迎来重要政策调整，国家烟草专卖局今日发布《关于进一步规范烟草专卖品流通秩序的通知》，明确要求各地加强烟草制品批发市场监管，严打非法渠道购销行为。此次政策调整聚焦于“云霄批发市场”等区域性集散地，旨在从源头遏制假冒伪劣烟草制品的流通。
记者今日走访“云霄批发市场”发现，市场内多家商户已收到通知，正在配合当地烟草专卖部门进行自查整改。一位不愿透露姓名的商户表示：“最近几天，烟草专卖局的检查明显增多，我们每天都要核对进货渠道和销售记录，确保所有产品都来自正规渠道。”该商户补充道，由于政策收紧，部分商户已开始清理库存，避免因违规操作受到处罚。
根据《烟草专卖法实施条例》修订后的最新规定，烟草专卖品的生产、销售、运输等环节均需取得相应许可证，任何单位和个人不得擅自购进、批发、零售烟草专卖品。此次《通知》进一步细化了处罚措施，对无证经营、非法渠道购进等行为，将处以货值金额2倍以上5倍以下的罚款，情节严重的吊销相关许可证。
行业专家分析认为，此次政策调整是监管部门针对当前烟草市场乱象的精准打击。中国烟草科学研究院研究员李明指出：“近年来，部分不法分子利用‘云霄批发市场’等区域集中交易的特点，通过‘蚂蚁搬家’式的小批量、多批次运输，规避监管。此次政策明确要求建立电子追溯系统，所有批发环节必须录入国家烟草专卖信息平台，这将大大提高监管效率。”
记者在采访中了解到，消费者对烟草市场规范化的呼声一直很高。在北京某高校任职的王教授表示：“我经常在‘云霄批发市场’附近的小店购买香烟，过去价格差异很大，现在感觉市场正在变得规范。”他透露，过去一支“中华”香烟在正规渠道售价约80元，而通过非正规渠道可能低至60元，这种价格差异正是假冒伪劣产品流通的诱因。
烟草市场行情数据显示，2025年上半年，全国烟草制品销售额同比增长3.2%，但非法流通渠道占比仍达8.7%。国家烟草专卖局经济研究中心主任张华在今日召开的新闻发布会上表示：“此次政策调整预计将使非法流通渠道占比下降至5%以下，为消费者创造更安全的市场环境。”
与此同时，多位烟民对政策调整表达了不同看法。在北京某科技公司工作的刘先生认为：“加强监管是好事，但希望不要影响正常消费。我经常出差，过去在‘云霄批发市场’可以买到一些地方特色香烟，现在担心选择会减少。”而另一位烟民赵女士则表示支持：“过去买到假烟的概率不低，有时候抽起来味道不对，甚至有刺喉感。规范市场后，我们买烟会更放心。”
值得关注的是，此次政策调整还特别强调了互联网销售渠道的监管。根据新规，所有通过电商平台销售的烟草制品必须取得电子专卖许可证，并实行“一物一码”管理。记者登录某电商平台发现，多家烟草专卖店已下架产品，页面显示“因政策调整，暂不提供购买服务”。平台客服回应称：“我们正在配合监管部门进行资质审核，预计7月初恢复合规销售。”
在“云霄批发市场”的整改现场，记者注意到，市场管理方已设置多个电子追溯系统终端，商户在进货时需扫描产品二维码并录入销售信息。一位市场管理人员透露：“过去这里每天有超过500家商户交易，现在通过系统监管，每天的交易记录都能实时上传至国家平台。监管部门可以随时查看流向，一旦发现异常，能迅速锁定问题环节。”
烟草行业分析人士指出，此次政策调整将加速行业整合，小型批发商可能面临转型压力。中国社科院经济研究所研究员陈静表示：“从长期来看，规范化经营将提升整个行业的竞争力。未来3-5年，我们可能会看到更多区域性批发市场像‘云霄批发市场’一样，从单纯的交易场所转型为集监管、物流、追溯于一体的现代化流通平台。”
截至发稿时，国家烟草专卖局已在全国范围内启动为期三个月的专项检查，重点包括“云霄批发市场”在内的20个区域性批发集散地。业内人士预计，随着政策落地，烟草市场将迎来新一轮洗牌，合规经营的企业将获得更大发展空间，而违规操作者将被逐步淘汰。