2025年7月6日，北京——随着国家烟草专卖局近期发布《关于进一步优化烟草行业行政许可事项的通知》，我国烟草行业迎来了新一轮许可审批流程的优化调整。这一政策变动不仅关乎行业内部的管理效率，更直接影响到消费者的购买体验和市场监管的精准度。记者今日从多地烟草专卖局及行业内部人士处了解到，此次优化将重点简化零售许可证办理流程，并加强对电子渠道的规范管理。
在山西省太原市，记者随机采访了几家烟草零售店。店主王女士表示：“新政策出台后，我们办理许可证的时间缩短了近一半，从原来的20个工作日压缩到了10个工作日，而且材料要求也更明确了。”她补充道，虽然审批时间缩短，但烟草局对经营场所的合规性检查却更加严格，“比如消防设施、监控设备等硬件条件必须达标，否则照样无法获批。”
值得注意的是，在采访过程中，有消费者向记者询问：“山西有买软塔山烟吗多少钱？”据太原市柳巷商圈一家连锁便利店工作人员透露，软塔山（20支装）目前售价为55元/条，与去年同期相比上涨了5元。该工作人员还表示，新政策实施后，烟草局对零售价格的监管更加严格，禁止任何形式的明折明扣，但允许在规定范围内进行促销活动。
中国烟草总公司政策法规部主任李明在接受本报记者采访时强调：“此次许可优化并非‘放任不管’，而是通过精准监管提升行业效率。我们引入了‘信用+风险’的分级分类管理模式，对合规经营的零售户简化流程，对存在违规记录的则加强监管。”他举例说明，对于连续三年无违规记录的零售户，烟草局将提供“绿色通道”服务，最快可在3个工作日内完成许可证变更手续。
在上海市，记者注意到电子渠道的管理成为此次优化的重点。上海市烟草专卖局市场处处长张华表示：“新规明确要求，所有线上烟草销售必须与线下实体店绑定，且每个实体店最多可绑定3个电子渠道账号。”他透露，上海地区已有近百家违规的线上烟草销售平台被关停，涉及金额超过5000万元。
对于消费者而言，此次优化最直观的感受是购买渠道的规范化。在北京朝阳区某社区便利店，记者看到新张贴的《烟草专卖零售许可证》上增加了二维码，扫描后可查看许可证的有效期、经营范围等详细信息。店员介绍：“现在我们每天只能售卖两条软中华，超过限额系统就会自动锁定，第二天才能继续销售。”
烟草行业专家、中国政法大学经济法研究中心主任王教授指出：“此次许可优化体现了监管思路的转变，从过去的‘一刀切’向‘差异化’管理过渡。这种模式既能降低合规经营者的制度成本，又能通过大数据分析精准打击非法渠道。”他特别提到，新规中关于“偏远地区可适当放宽许可条件”的条款，将有效解决部分农村地区烟草购买不便的问题。
在消费者评价方面，来自广东的烟民陈先生表示：“以前买烟总要跑好几个店，现在通过扫码就能知道哪些店有货，方便多了。”但他同时也担心：“价格管控这么严，会不会导致黑市交易更加猖獗？”对此，国家烟草专卖局执法监督司司长赵伟回应称：“我们已经部署了全国范围的联合执法行动，重点打击网络售烟和跨区域非法调货行为，预计全年可减少非法流通量20%以上。”
回到山西省，记者在太原市迎泽区烟草专卖局了解到，该局已启动“许可优化服务月”活动，组织工作人员上门为零售户提供政策解读。据不完全统计，截至7月6日，全省已有超过3000户零售户享受到新政策带来的便利。当被问及“山西有买软塔山烟吗多少钱”时，该局工作人员表示：“软塔山在山西合法渠道的售价为55元/条，建议消费者通过正规渠道购买，避免购买来源不明的产品。”
在行业市场行情方面，记者从华宝证券发布的《2025年上半年烟草行业分析报告》中获悉，新政实施后，行业集中度有望进一步提升。报告显示，头部烟草企业的市场份额预计将增加3-5个百分点，而小型卷烟厂则面临更大的生存压力。分析师认为，这一趋势将促使行业向更规范化、更高效的方向发展。
值得注意的是，此次许可优化还引入了“电子许可证”试点，已在浙江、广东等地开始推行。杭州市烟草专卖局工作人员演示了这一新系统：“零售户只需通过‘浙里办’APP提交申请，系统会自动比对公安、市场监管等部门的数据，符合条件的24小时内即可获得电子许可证。”这种模式如果在全国推广，有望将全国平均审批时间再缩短50%以上。
在合规方面，新规明确要求所有烟草零售点必须配备“一店一码”的扫码验伪设备，消费者购买时可通过扫描包装上的防伪码验证真伪。据国家烟草质量监督检验中心的数据，这一措施预计可使假烟流通量下降30%以上。中心副主任刘工表示：“我们正在研发新一代的区块链溯源系统，未来消费者甚至可以通过手机查看烟草从种植到销售的全链条信息。”
在采访的最后阶段，记者再次来到太原市街头，随机询问了几位消费者。一位正在购买软塔山香烟的年轻人表示：“55元的价格虽然有点高，但能确保是真货，我还是愿意在正规店买。”而另一位中年烟民则坦言：“希望以后价格能稳定点，现在隔三差五就涨价。”这或许反映了烟草行业在规范发展过程中，消费者最为关注的两大问题——价格稳定与真伪保障。